2021 年，文昌市已全面实现乡镇通县道，建制村和自然村通硬化公路，建制村通班车，公路列养率 100%的目标，为建设“农业强、农村美、农民富”的社会主义新农村和全域文昌国际航天城建设打下坚实的基础。

文昌市积极学习借鉴外省市有关农村公路养护管理方面的先进经验和成功做法，并结合本地区实际情况，敢闯敢试，大胆创新，探索实行“市+乡镇+村委会”的农村公路路域环境治理新模式。按照“市级统筹，乡镇协助，村委会配合”的管理机制，先后完成了 12 条农村公路共计 108.614 公里的路域环境整治。

借助“十三五”期间农村公路“六大工程”项目，做好“建”文章。一是政策引导，让民理解。始终坚持政策宣传贯穿于项目全过程，让村民理解政策，使项目在阳光下操作实施。二是让民参与，做好前期。从项目开始的调查摸底，设计阶段的现场勘查、路线走向、项目界点确定，施工阶段的监督等各个环节让村民参与进来，让村民支持配合项目建设。三是部门合作，跟踪服务，让民满意。市成立“六大工程”项目领导小组，在市交通运输局设指挥部，各镇对应成立相关领导机构，跟踪服务，及时解决施工协调问题。

“十三五”期间农村公路“六大工程”项目预算投资 226,571.35377 万元，其中自然村通硬化路工程共 1336 个项目，总里程 1327.998 公里；窄路面拓宽工程建设项目 62 个，总里程 402.7 公里；县道升级改造工程建设项目 4 个，总里程 80.355 公里；生命安全防护工程建设项目 77 个，总里程 78.671 公里；农村公路桥梁建设及危桥改造工程建设项目 120 座；旅游资源路工程建设项目 2 个，总里程 11.728 公里。2020 年，文昌市农村公路“六大工程”项目建设已全面完成。

一是严格按照《公路法》《公路安全保护条例》的规定，建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路管理体系，不断推动农村公路管理工作规范化、精细化、常态化。

二是逐步探索建立市交通运输局、市地方公路管理站、镇人民政府协助市综合执法局开展路政执法常态化机制，依法保护路产路权安全。

三是鼓励有条件的村委会建立农村公路养护队伍，负责辖区乡村道的保洁、路障清理、路产路权保护、村庄卫生清洁等综合工作。

四是加强对农村公路相关法律法规的宣传引导。五是探索实行部门联动制度，解决公路安全隐患。

一是扎实推进农村公路养护体制改革试点工作，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，彻底改变农村公路“重建轻养”的错误观念。

二是出台《文昌市推进“四好农村路”建设实施方案》《文昌市农村公路路长制工作实施方案》等相关文件，落实农村公路管理养护主体责任，全面推行市、镇、村三级公路“路长制”养护管理机制，明确职责、权利、责任。

三是制度上解决镇级农村公路“路长制”事权与财权相匹配问题，充分调动镇人民政府积极性，着力解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题。

四是建立考核机制及资金保障措施。

五是积极开展“美丽农村路”示范路创建工作，截止 2023 年底，文昌市完成“美丽农村路”建设共 134 条，里程共 590.563 公里。六是加大投入，重点做好县道管理养护工作。

一是稳步推进城乡客运一体化，扩大自然村通客车的覆盖面。现有 17 个乡镇，共 229 个建制村（不含居和农场），乡镇、居、农场的公路通畅率和通班车率 100%，建制村公路通畅率 100%。创新经营模式，启动建制村通“微公交”项目，实现了我市建制村 100%通客车的工作任务。

二是完成年度农村客运候车亭建设任务。2016 年来，结合我市农村客运运行情况，进一步完善农村客运基础设施，在全市累计建设 73 个农村客运候车亭，为农村旅客提供更为方便的出行保障。

下一步文昌市将从以下几个方面抓好“四好农村路”建设工作：

一是全面落实市“三级路长制’的农村公路养护管理工作机制，强化市路长对镇、村两级路长的指导、检查、监督及考核工作，形成常态化。

二是研究制定相关政策，鼓励 17 个镇人民政府积极筹措社会资金、镇政府与市政府各职能部门整合或筹措涉农资金，用于乡、村道日常养护。

三是市交通运输局指导帮助镇人民政府优化乡、村道经常性养护线路，并根据路况、交通量及养护难易等因素综合考虑，对乡、村道日常养护制定阶梯式补助资金标准，不搞一刀切，有利调动各镇政府养护管理工作的积极性，发挥养护资金的社会及经济效益。

四是以“四好农村路”高质量发展为主题，夯实设施与管理两大基础，制定培养农村公路管理人才的工作机制。坚持科技引领，到 2024 年底，县道、乡道及重要村道全部推行智慧公路管理系统对农村公路进行管理，助力海南自由贸易港和全域文昌国际航天城建设。